本期导读：

平台经济相关资讯

园区公共服务平台的概念和发展

从园区公共服务平台到平台经济

案例链接——昆山打造“大平台经济”

※动态资讯※

2013年6月20日，由鼎韬服务外包研究院、中国外包网主办的“平台经济时代服务外包产业的创新发展战略”高峰论坛，邀请国内外知名企业高管以及行业内权威专家齐聚一堂，通过“主题演讲+高端对话”的形式，分别从产业平台化、城市/园区平台化和人才平台化三个层面来探讨服务外包产业的平台化发展趋势和需求，以及在此之下城市、园区和人才的平台化经营策略。

※主题解析※

园区公共服务平台是在园区内构建的为产业（企业）发展服务的公共性支撑系统。这一系统针对园区产业集群的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息通道等，以期达到减少重复投入、提高资源利用效率、加强信息共享的目的。这将显著地降低单个企业的运营投入，特别是对小微企业，更少不了公共服务平台的支持。

随着园区经济的发展，园区公共服务平台的服务范围不断扩展。最初，园区公共服务平台只是提供基础设施配套，后来逐步扩展到研发、设计、试验、中试生产、产品检测等技术服务，以及信息咨询、人才培训、管理提升、市场开拓等综合服务，内涵可谓日益丰富。这时的公共服务平台，将发挥单个企业无法比拟的优势，帮助企业延伸和增强在研发创新、市场开拓、人才集聚、资金运营等方面的能力，成为提升企业经营效益的助推器。

※主题观点※

平台经济——园区经济升级的重要动力

通常认为，园区公共服务平台具有促进科技进步和社会经济发展的公益性特征，园区公共服务平台建设应是由政府机构推动的一项社会公益性事业。在实践中，园区公共服务平台一般也不以盈利为目的，但有的会收取一定的费用，而对于一些增值性服务，甚至还存在产业化倾向，虽然充满争议，但似乎已经成为一种越来越明显的发展趋势。

一、园区公共服务平台的盈利性

在我国，人们一看到“公共”二字，往往会马上想到“免费”，即使不免费，也不应该是盈利的，这已经成为思维定势。公共服务平台显然带有“公共”二字，于是很多人会想当然的认为它本该就是“免费的午餐”。

把目光投向世界，我们发现，盈利性公共服务平台不仅存在，而且有的还是平台搭建的重要组成部分。如德国就有纯盈利性的科技中介机构；瑞典科技中介服务机构也存在完全按商业化运作的类别。在德国，科技中介服务机构大体分为三类：一是政府决策中介机构；二是以技术转让为主的中介机构；三是纯盈利性中介机构。瑞典的科技中介服务机构运营主体也主要有三类：其一为公共机构；其二为非盈利性组织；其三是完全按商业化运作的企业。

园区公共服务平台的产业化运作有道可循，这可以为我国园区公共服务平台的建设提供新的发展思路。虽然有人会担心“产业化”有可能会导致公共服务平台丧失公益性，但我们也应该认识到“产业化”带来的好处，它有利于通过利益机制约束过度使用和浪费公共资源现象的发生，使园区公共服务平台能更有效的发挥作用。

二、公共服务平台的产业化与平台经济

园区公共服务平台的服务内容一般可分为两类，一类为基础性服务，另一类为增值性服务。前者主要用来满足园区产业发展的一些公共性需求，收费与否视情况而定；后者主要为服务对象提供超出基础性服务范围的服务，更有针对性和目的性。园区公共服务平台产业化以增值性服务为核心载体，通过不断创新，已经演化出了平台经济，苏州工业园区的“圆才”就是有力的证明。

圆才（www.o-hr.cn）是苏州工业园区人力资源开发有限公司旗下专业的市场化人力资源服务品牌，于2010年1月4日正式面向市场推出，提供集市场招聘、网络招聘、猎头招聘、人才派遣、人事代理、人才培训、人才测评、人力资源指数发布、人力资源管理咨询等在内的全方位专业人力资源服务。

依托国家级开发区的区域经济发展优势，苏州工业园区人力资源开发有限公司十余年经营发展积累的良好口碑和资源，以及极富活力的高素质人力资源服务团队，“圆才”正赢得更多客户的信赖，并逐步形成立足苏州，覆盖长三角，辐射全国的服务网络。

随着苏州工业园区跻身为全国水平最高、竞争力最强的开发区，苏州工业园区人力资源开发有限公司和它倾力打造的“圆才”必将以不断创新的服务，成为中国提供优质人力资源服务的先锋企业，成为富有特色、汇集全球智慧的卓越人力资源服务供应商。

在平台经济中，平台本身不生产产品，但它却可以借助一种虚拟的或真实的交易场所，促成双方或多方实现交易，通过收取适当的费用或赚取差价获得收益。其实，平台经济并不是新鲜出炉的商业模式，我们耳熟能详的职业中介、技术中介等做的就是平台，扮演的就是平台型企业的角色。但这些传统的平台型企业容易受到地域或时间的局限。随着信息技术进步以及互联网革命的到来，平台经济的发展越来越呈现出广阔的空间和光明的前景。

长江联合集团推出了“上海陆交中心”（www.56135.com）这一平台。自2008年运营以来，上海陆交中心已覆盖全国物流供应商、需求商及配套服务企业的会员10万余家，实现100万多次日访问量、80万条日有效物流服务供求信息、16万笔撮合交易数、271亿元撮合交易货值总额。

三、平台经济将成为园区经济升级的重要动力

阿里巴巴、苹果公司之所以能成功，一个重要的原因是他们把产品做成了开放式平台，并设计了一套缜密的游戏规则。苹果公司的应用平台吸引了成千上万的软件公司提供音乐、影视、手机、杂志等内容，阿里巴巴公司的应用平台吸引了240多个国家和地区的数千万经营者，他们借助平台实现了各自的价值，同时成就了阿里巴巴、苹果公司。

平台经济的最大特点在于它完全突破了时空局限，从而有可能在全球范围内真正实现服务的可贸易化。随着制造经济的全球化、工业的服务化，制造经济向服务经济转型升级，基于互联网、基于服务、基于信息化的平台经济将是服务经济的“皇冠”。

平台经济的发展不仅关系到企业分工，也将影响到区域发展布局和园区竞争格局。平台经济企业通过创新模式，以市场化方式整合和利用社会资源，能够辐射全国、服务全球。

拥有丰富内涵的园区公共服务平台，通过产业化助推平台经济发展，潜力巨大。可以预见，对于园区经济来说，引入和培育平台型企业，发展平台经济将成为园区集聚产业资源和产业结构升级的重要动力，成为界定园区之间竞争和分工的重要筹码。

美国冷泉港实验室（CSHL）被称为世界生命科学的圣地与分子生物学的摇篮，名列世界上影响最大的十大研究学院榜首。实验室以每年召开大量学术交流研讨会和培训班，成为了国际生命科学的会议中心与培训基地。

2010年，冷泉港实验室第一家海外分支机构——“冷泉港亚洲”在苏州工业园区挂牌成立。据美国冷泉港实验室总裁Bruce Stillman介绍，冷泉港亚洲的成立，主要为了促进并推动中国及亚太生命科学更好更快地发展。作为美国冷泉港实验室唯一的海外分支机构，未来冷泉港亚洲将在苏州召开一系列生命科学方面的顶级学术交流会议和培训项目。

首届冷泉港亚洲会议于2010年在苏州举行，由此将苏州带入了国际顶级生命科学技术交流中心的行列。苏州成为冷泉港在亚洲的唯一分会场，将对苏州生物医药产业的学术交流、人才培养、产业集聚带来巨大的推动作用。

※案例借鉴※

昆山：推动园区经济向“大平台经济”转变

在近期的工作会议上，昆山市委书记管爱国提出，昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区要根据各自优势和实际，立足昆山、放眼全球，重新思考在新一轮发展中的定位和地位，为国际国内资源要素相互流动和优化配置搭建一个广域平台，推动园区经济向“大平台经济”转变，提升昆山作为全球经济网络节点的能级。

“所谓大平台，是区别于过去政府搭建的平台而言的。它是依托当今蓬勃发展的互联网络技术，综合传统总部经济的运营架构，对信息流、资金流、技术流进行整合创新，形成一种全新的经济形态。”昆山市服务业办副主任杨世伟在对上海等周边多个有着这样雏形的平台进行考察后，这样描述“大平台经济”特征：依托网络技术的智慧经济，依托网络搭建的平台集聚各种要素形成的总部经济，依托第三方运营机构形成的扩张经济。

长期以来，昆山以两头在外、加工贸易为主的“代工经济”，成为全球化经济的一个重要“飞地”。其中“代工”和贴牌产业产值占全市工业总产值的50%以上。管爱国多次指出，在昆山新一轮发展中，要转变成以货物贸易、服务贸易为主的“大平台经济”，成为连接国内外两个市场、两种资源全球化经济网络的重要“节点”。

打造这样的“节点”，昆山其实已经开始尝试。在总部经济方面，近年来，昆山通过规划引领、政策扶持、上市促进、分离培育等措施，形成了100多家后备总部企业。2012年年底，昆山11家企业总部获得省商务厅认定，成为全省县级市中最多的区域。昆山综合保税区2010年封关运作后，立即提出了立足打造“三大基地”和“三大平台”，即电子信息产业全球主要加工制造基地，服务昆山辐射华东的保税物流基地，连接国际、国内两个市场的进出口商品交易基地；引进、消化、吸收再创新的研发实验平台，对制造业、贸易业提供全方位服务的服务贸易平台，简便、快速通关的口岸服务平台。

综合保税区从点到面开始了一场“微笑实验”，基本路径是：制造业由大做强，向自主品牌、自主技术攀升；价值链向两端延伸，向前是研发、设计，向后是销售、服务。重点是在货物贸易、技术贸易、服务贸易等方面获得突破，从单一加工贸易向全能综合贸易拓展，从依靠单一的国际市场向依靠国际国内两个市场转变。目前综合保税区内贸易企业接近20家，在信息技术服务、工程技术服务、维修检测售后服务等方面全面发力。

在杨世伟看来，这些其实还是“大平台经济”的萌芽阶段。他举例花桥国际商务城两岸商品交易“第一平台”建设，“依托两岸产业合作的深厚基础，借助台湾客商在商品贸易上的成熟模式，引进电子商务企业，可以集聚或形成一批电商总部、结算中心等，同时两岸合作，可以获得更多政策和资源的优势。这样，一个两岸经贸合作的‘节点’就在昆山形成了。”他认为这样的“节点”，昆山还可以形成很多，如成立昆山电子产品交易所、高端装备部件交易所、全球儿童用品采购交易中心、长三角会务培训中心等，实现从采购中心到交易平台的转变，探索建立具有昆山特色的总部型交易平台和交易市场。“电商的发展有时是爆发式的，而平台运营引进的第三方，其服务模式也可以不断复制，扩张性是惊人的。”