本期导读：

城市经济相关资讯

城市经济内涵与涉及领域

发展城市经济、营造城市活力

案例借鉴：天津河东区重点功能区规划

※动态资讯※

近年来，随着中国城市化进程的加快，围绕城市社会经济发展的各种排名活动络绎展开，城市竞争力指数、城市活力指数、城市消费指数、城市服务经济指数、最具经济活力城市、最佳商业城市等等，不同的城市在这种竞争对比中互相追赶，在外围压力下寻求更快、更好地发展。

2009年9月7日，全球著名商业杂志《福布斯》中文版发布2009中国大陆最佳商业城市排行榜，上海、广州、深圳位列榜单前三甲。而2008中国大陆最佳商业城市排行榜中，位列榜单前三甲的为杭州、上海、无锡，2007年位列榜单前三甲的为杭州、上海、南京。

※主题解析※

城市经济是伴随着城市演进而发展的经济形态，是推动城市规模提升和功能升级的决定性力量。根据经济主体、经济客体的不同类型，可将城市经济解构为三个方面：消费经济、服务经济以及公共经济。

1、消费经济

消费经济包括满足人们生活需求的各个产业环节，其最直观的体现就是城市商业的繁荣。消费是城市的重要功能，做大消费的容量，促进多样化的消费，是增强城市活力、提升城市经济水平的重要途径。从消费经济的服务群体和服务内容来说，可以将消费经济（商贸业）分为以下四种类型：生活配套型商贸业、产业服务型商贸业、要素交易型商贸业和主题消费型商贸业。

2、服务经济

这里的服务经济主要指与生产者相关的服务业态，服务经济具有高智力、高聚集、高成长、高辐射的特征，其主要体现为生产性服务业。按照生产性服务业的服务群体和服务内容的不同，主要分为六种类型：科技服务、金融服务、信息服务、专业服务、物流和供应链服务、市场营销及咨询服务。

3、公共经济

公共经济主要指由公共部门提供公共产品而发生的经济行为。在我国，公共部门一般划分为：国家政权组织、事业单位、公共企业和民间组织。公共产品指的是共享性物质产品和服务，其在调节宏观经济、稳定社会秩序、改善市场条件、提高生活质量、发展文化教育、巩固国家安全、保护生态环境和推进经济增长等方面起到重要作用。典型的公共经济有医院及周边衍生业态、学校及周边衍生业态、公园及周边衍生业态等。

※主题观点※

发展城市经济、营造城市活力

随着近年中国城市化进程的不断加快，将城市作为一笔巨大的资产予以运营并追求综合效益最大化，即“城市运营”的思路已经成为中国各级政府和官员的主要共识。发展城市经济，营造城市活力，必须要对城市经济的内在结构和运行规律有深入认识。

一、城市是有生命的

人体各器官、系统之间是通过组织液、血液的渗透、循环作用，通过淋巴结、器官等功能结点，以实现营养成分和排泄物质的互换、循环，从而实现人体的新陈代谢。根据城市经济与城市生命的解构，我们亦可将城市划分为多个不同功能的城市结点，其间通过信息流、资金流、技术流、文化流、人流等城市流的渗透、循环作用，以实现城市内部之间以及与外部环境间的有机循环。

二、城市结点是城市活力的源泉

洞悉城市经济的发展脉络，构筑一些有活力的城市结点，是发展城市经济、营造城市活力的关键。结合城市经济的分类，我们可以将这种城市结点分为消费经济结点、服务经济结点和公共经济结点。

1、消费经济结点。消费经济的实现与循环，是通过各种不同业态、不同档次的商业载体实现的，我们将这些城市商业系统称为城市消费经济的结点，即城市的商业中心区。消费经济结点的设计和发展，需要综合考虑周边的功能和人群情况，按辐射范围不同可分为邻里生活中心、城区商业中心、城市商业中心和区域消费中心等，按业态主题不同可分为旅游接待中心、文体活动中心、休闲娱乐中心等。

2、服务经济结点。服务经济结点主要是通过产业集群的形式、以产业园区的空间形态予以呈现，可归纳为以下几种形式：商务楼宇、办公裙房、产业园区等。尤其值得提出的是，随着工业化进程的加速，工业企业的专业服务逐渐呈现出外包趋势，工业与服务业之间的关系变得越来越密切，随着工业经济中服务投入的大量增加并占据主导地位，出现了工业的服务化倾向，与之对应的，服务业逐渐摆脱中心城区，向工业园区靠近，逐渐出现了服务业的工业化趋势。

3、公共经济结点。公共经济是城市生命赖以正常运转的重要因素，往往也是与人类生产、生活最为密切、但又常常被忽略的部分。公共经济结点遍布城市空间的各个角落，政府、学校、医院、公园以及市政管网等等，都可称之为城市公共经济的结点。公共经济一般都有一两个主要的构成主体，医院、学校、公园等主体的辐射力越强，其周边聚集的衍生业态越发达。

三、如何构筑城市活力区域

上面讲到城市结点往往是展现城市活力的重要区域，但是城市活力并不会因为城市结点的规划自然出现。一般来讲，一个拥有持续活力的城市结点具有以下三个特征：一是在空间上，能够形成“主题性、规模性、地标性”，主题性越强、功能聚合性越大，其所具有的吸附力越大；二是在功能上，往往是城市重要的“活动、交流、创新”场所，要有不间断的、形式多样的活动流；三是在环境上，能够体现“生态、人文、人性”的环境和氛围。

通过对一些城市的活力区域研究，我们总结出六种类型的城市结点，可以作为构筑城市活力的重要武器。这六种城市结点的规划建设，需要依据不同的城市、城区自身的特定条件，把握区域内的消费、服务需求发展趋势，既要采取前瞻性的规划和设计，也要进行持续性的运营和经营。

1、主题功能引擎型城市结点，以某种或几种主题功能的聚集为特征，整合区域内的特定功能需求，表现形式可以多种多样，有会展主题的，如广州国际会议展览中心；有教育培训主题的，如广州大学城；有物流主题的，如北京物流港……

2、文化创意助推型城市结点，一般依托大学、城市老建筑群，呈现文化创意街区的形态，如北京“798”艺术区、上海泰康路田子坊等等，是使老城区焕发青春活力并提升城市文脉底蕴的重要载体。

3、规模商务主导型城市结点，整合城市的高端商务资源，形成“知识、文化、智慧、服务”为基础的产业集群，以中央商务区最为典型，如广州珠江新城，还有商务花园，如北京丰台科技园总部基地、上海西郊生产性服务业聚集区。

4、时尚生活标杆型城市结点，作为城市人流牵引和动线组织的引擎，可以引领城市生活风尚，一般表现为餐饮休闲文化区、酒吧一条街等等，如上海新天地、南京1912、上海衡山路等，已经成为都市旅游休闲的重要载体。

5、科技商务社区型城市结点，是城市高端产业发展的重要载体，展现的是新经济、新技术的现代和朝气，一般具有优美的园林景观、建筑密度低、群体建筑有序有机结合的特征，如上海张江集电港、金桥Office Park等。

6、主题休闲娱乐型城市结点，既面向市民的休闲娱乐，也面对外来旅游人口，如常州恐龙园、苏州水上乐园等，可以点燃年轻人的激情、舒缓工作的压力、放松疲惫的身心，也可以作为家庭娱乐、亲子娱乐的重要场所。

※案例借鉴※

天津河东区重点功能区规划

紧邻天津滨海新区的河东区因坐落于海河东岸而得名，具有800年历史的、有天津发祥地之称的大直沽便坐落在区内。海河经济带贯穿其间，铁路、空港、海港依次毗邻，区位、交通的优势，为河东区未来的发展创造了有利条件。

根据总体规划，河东区将建设成为面向北京和滨海新区的金融、商务聚集地，着力打造南站中央商务区、津滨大道商贸物流区、天津站——新开路商务商贸区、“洋务溯源”直沽文化旅游观光区、二号桥都市型工业园区、富民路大型活动商务聚集区六个重点功能区。

一、南站中央商务区

南站中央商务区北至六经路，东至七纬路，南至十一经路，西至六纬路，规划总用地面积12.9公顷，分三期建设，建成后将成为集现代化办公、酒店、商品展示、会议、购物、娱乐、餐饮等为一体的建筑群，与小白楼中心商务区、解放北路金融城隔河呼应，优势互补。

二、津滨大道商贸物流区

坐落在河东区东部地区的津滨大道商贸物流区东至月牙河、西至红星路、南至京山铁路线、北至成林道，规划占地面积98万平方米，是连接中心城区与滨海新区临空产业区、滨海国际机场的重要迎宾线和物流集散的主要通道。除家居商品交易中心外，商贸物流区内还将重点建设欧亚会展中心、国际数码港、鲜切花卉交易中心、纺织集团建材交易中心、中储物流交易中心等项目，使津滨大道物流商贸区成为北方地区最具特色的综合商贸物流中心。

三、海河新天地

海河新天地项目位于海河东岸内环线新开路，距离天津站后广场约1200米，项目规划用地将近20公顷，主要业态包括高档商业街、高档综合性购物中心、高档写字楼、地下会议中心、酒店式高级商务公寓、专营进口商品的精品自选商店等。海河新天地项目全部建成后，将成为海河东岸一处高档的购物、商务、餐饮及住宿场所，形成一个以自然景观为主题融入商业与生活的社区圈。

四、直沽文化观光区

直沽文化观光区总占地面积3.11平方公里，以“天津之根、洋务之源”为主线，将形成“一带、一轴、多点”的空间格局。“一带”：沿河文化景观带，主要以历史博览与教育、近代洋务文化解读、民俗文化传播与交流、景观游览为主要功能。“一轴”：直沽文化轴，主要以文化博览与民俗体验、旅游餐饮购物服务、体育休闲为主要功能。“多点”：以深度体验为核心，体验地域自然、历史、生活、民俗、艺术等方面独有迷人的文化底蕴，将每一项民风民俗、智巧工艺、独特小吃、文化细节都充分挖掘出来，将大直沽地区打造成为兼具旅游、教育、文化、商贸、社区服务功能的城市历史文化休闲空间。

五、二号桥工业园区

二号桥都市工业园区作为加快中心城区都市工业发展的重点项目，将建成产销一体、高密度、知识与技术创新型、配套服务设施完善的高、精、特、新、强的高技术附加值中小企业群落以及中小企业总部基地。目前，工业园区已进入实质性开发建设阶段，将重点引进电子信息产业、机械加工及精密仪器制造产业以及新能源和环保节能产业等主导产业。

六、天津站商贸聚集区

京津城际铁路的开通，为津城带来了难得的发展机遇。天津站交通枢纽型商务商贸聚集区的发展定位为“一带、两区、一市、一街”。“一带”，即：将河东区打造成一条城市繁荣繁华的经济带；“两区”，即：打造直接服务型中档快捷购物区和紧密服务型高端时尚消费区；“一市”，即：将新开路道路两侧的商业网点打造成站区的灯光市场；“一街”，即：打造一条美式风情街。规划建设成为集大型餐饮、购物、娱乐及高档商务办公设施、星级酒店为一体的交通枢纽型商务商业圈。