近年来，关于产教融合的相关政策陆续出台。2017年，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》提出，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地。其中职业教育得到了重点关注，出台了多个相关政策，如《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023-2025年）》。从过去的“产学研结合”到现在的“产教融合”，旨在推动产业需求与教育资源更广泛、更深度的融合，这不仅是促进学生就业的突破口，更是推动产业升级的重要抓手。

一、产教融合的发展态势

教育一直是我国可持续发展的大问题，突出问题就是教育脱离实际产业需求，主要面向了提供证书和考证需求。产教融合是我国未来教育发展的重要趋势，它将更加注重教育服务于经济社会发展，更加注重多元化教育资源的整合，通过引入企业、行业协会、科研机构等多元化教育资源，提供更加丰富的教育服务。下面我们大概梳理一下产教融合的发展情况。

1、产教融合的三类主体

从教育培训主体看，产教融合主要涉及三类主体：一是高等教育院校，主要是企业与高校合作，共同建立实验室、研究中心等机构，开展科研合作和人才培养；二是职业教育院校，主要是企业与职业教育机构合作，共同制定人才培养方案，提供实习和就业机会，提高学生的职业技能和就业能力；三是各类职业培训机构，主要是企业与职业培训机构合作，提供培训课程和实践机会，帮助员工提高职业技能和工作能力。

2、产教融合的三个阶段

以职教与产业融合发展来看，主要经历了三个发展阶段。第一个阶段是引厂入校，主要是学校有效利用企业的资源，将之作为教学实训基地。第二个阶段为送教入企，学校与企业采取联合培养模式，先在校内进行理论课教育，再进入到企业进行顶岗实习，由企业接手教学任务并收取相应学费。第三个阶段是产业学院阶段，将更加注重个性化教育，根据学生的兴趣、特长和职业规划，为学生提供个性化的教育服务，培养符合产业需求的高素质人才。

3、产教融合的发展升级

随着产教融合的深入发展，基于当地产业链和产业经济的实际需求的产教融合共同体应运而生。一类是以实体企业为主推动的，各个行业的产教融合共同体如雨后春笋，例如用友和院校共同发起数字化人才培养的行业产教融合共同体，TCL与南京工业大学、南京邮电大学联合发起工业互联网产教融合共同体。另一类是产教融合服务性的教育企业，开始锁定1-2个专业方向，进入到实际的产业运营中，比如智云智训通过教育，进入到数字化人才、数字化项目经营，以及数据的采集、数据的标注、数据的应用等领域。

二、产教融合助力开发区升级

产教融合的主要落脚点是各类产业园区，首先是具备产业集群效应的开发区。产教融合是开发区产业升级的重要推力，主要体现在以下几方面：一是促进区内企业和高校、科研机构等合作，共同研发新技术、新产品、新工艺，助力新经济的发展；二是推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产业的竞争力和附加值；三是促进人才培养和集聚，提高人才的职业技能和综合素质，为地方产业发展提供更多的人才支持。

近年来，越来越多的开发区开始重视产教融合，围绕园区定位、企业集聚乃至周边地区企业需求，集聚相应的教育服务资源，满足企业发展的人才需求，助力新兴产业的招商培育。高等教育、职业教育、教育培训等主题功能载体纷纷走进各大开发区，成为开发区产业转型升级的重要驱动力。其中最主要的两种形式是以高校科研为主的科教创新区和以职业教育为主是职教产业基地。

1、科教创新区

科教创新区旨在发挥科研、教育资源的集聚优势，打造区域产学研合作高地，其主要功能包括科研教育、成果转化服务和产业化服务。典型如苏州工业园在独墅湖畔打造了以高等教育与科技研发为基础的科教创新区，旨在构建高水平的产学研合作体系，目前已吸引了中科大苏州高等研究院、牛津大学高等研究院（苏州）、西交利物浦大学等33所中外知名院校，初步建成集教育科研、新兴产业、生活配套为一体的现代化新城区，成为推动苏州工业园区转型升级发展的核心区域。

2、职教产业基地

以职业教育为主的产教融合园区，将多个职业教育和培训机构整合起来，推动职业教育院校与开发区及周边地区企业开展广泛的产教合作，包括企业委托培养班、订单制培训等。典型如山东（潍坊）海洋科技大学园，作为潍坊国家职业教育创新发展试验区的核心区，引进了山东生态环境学院、山东海事职业学院、山东化工职业学院、潍坊职业学院、山东（潍坊）公共实训基地等院校30多家，园区牵头创设滨海产教联合体，以海洋化工、高端石化、精细医药、高端装备等优势产业为主，成立由40余家单位参与的理事会，实行实体化运作，推动产教融合发展升级。

三、产教融合助推小园区运营

产教融合也可以带动小型园区的开发运营。在小园区开发中，将产教融合项目导入进来，比如技术培训项目，人才培训与创新创业结合起来，可以带来以下两个方面的好处：一是促进产业招商，通过教育培训项目，可以吸引更多的技术企业入驻园区，提高园区的产业聚集度和竞争力；二是促进人才集聚，通过教育培训项目，可以提高园区内人才的职业技能和综合素质，为园区发展提供更多的人才支持。下面以两个案例来看下产教融合如何助力小园区开发运营。

第一个案例是网易集团下的网易数创，它已在全国落地了30多个数字产业园区，基本模式是在小园区中租用5000-10000平米物业，重点围绕互联网3.0数字互娱、数字内容、数字科技三类产业生态，打造集产业培育、人才培养、产业服务、产业应用于一体的数字产业生态集群。基于产教融合体系建设，围绕元宇宙、游戏、科技、文创、新消费、新文旅等领域，搭建涵盖资源整合服务、平台响应服务、社群社交服务在内的多元创新服务体系，以落地网易生态为牵引，形成“基础服务+专业服务+网易生态资源”的生态集群。

第二个案例是中科院旗下的中科视传，它聚焦VR、游戏、影视制作等领域的研发开发、人才培训，列入教育部第三批1+X职业教育培训评价组织名单，获教育部“新工科联盟”VR人才培养最高认证。中科视传已在全国建立多个技术研发中心与视觉工业创意基地。其落户小园区的项目主要包括两个：一是职业教育基地，主要设置设备中心、培训中心及相关配套，进行数字创意建模的技能培训和行业交流，培育实用型VR数字技术人才；二是视觉工业基地，为学生和专业技术人才提供实训机会和创业创新空间，利用人才优势集聚数字创意领域中小企业，开展VR研发、制作、交流、分发、评测等活动，形成产教融合创新园区。