近两年，在科技革命和产业变革推动下，全球主要国家加快布局未来产业。我国“十四五”规划纲要提出，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。未来产业，正在成为我国城市经济角逐的新赛道。
一、从战新产业到未来产业
2009年以来，我国聚焦战略性新兴产业发展战略，推动信息技术、生物技术、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等产业快速崛起，成为引领中国经济发展的主导领域。
新的产业都有一个从萌芽到成长再到成熟的发展过程，战略性新兴产业的典型特征是：重大技术突破、重大发展需求、成长潜力巨大、具有重大引领带动作用，今天，战略性新兴产业已有突破性的技术积累、明确的产业形态和相对清晰的发展模式。
而未来产业则更着眼于人们对未来的畅想，具有较强的前瞻性和不确定性，其典型特征是基于颠覆性创新技术的突破，创造新的应用场景和新消费需求，催生新的产业、新的业态、新的模式。未来产业是技术和市场都还在孕育期的新兴产业，一旦突破将会释放出极强的爆发力，成为对经济社会产生广泛带动作用的战略性新兴产业。
二、全国多地积极布局未来产业
2022年6月，《深圳市培育发展未来产业行动计划（2022-2025年）》提出，未来将重点发力8大产业，合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术等4个未来产业处于扩张期，5-10年内有望实现倍数级增长；脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息等4个未来产业处于孕育期，10-15年内有望成为战略性新兴产业中坚力量。
2022年10月，《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》提出，打造未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大产业集群，发力脑机接口、生物安全、智能计算、量子计算、深海探采、高端膜材料等16个细分产业，全力打造具有世界影响力的未来产业创新高地，到2030年实现未来产业产值达5000亿元左右。
2023年初，浙江省发布的《关于培育发展未来产业的指导意见》提出，优先发展未来网络、元宇宙、空天信息、仿生机器人、合成生物、未来医疗、氢能与储能、前沿新材料、柔性电子等9个产业，探索发展量子信息、脑科学与类脑智能、深地深海、可控核聚变及核技术应用、低成本碳捕集利用与封存、智能仿生与超材料6个产业。
目前，全国主要省市基本都在谋划布局未来产业，势必将形成对未来产业的投资热潮。湖北省提出：超前布局量子信息、类脑科学、元宇宙等未来产业，抢占产业制高点、塑造竞争新优势。河南省提出：推动氢能与储能、生命健康、量子信息等产业尽快成规模，争创国家未来产业先导示范区，到2025年形成传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的先进制造业体系。
三、构建未来产业的培育园区
遵循新兴产业的培育发展路径，我国正在通过建立未来产业先导试验区、未来产业科技园来引领未来产业的发展布局，通过设立未来产业重大专项、未来产业专项基金等支持未来产业的加速发展。从培育园区的来源看，主要依托大学和科研院所、高新区和经开区、科技领军企业和项目，园区形式不拘一格，主要围绕高能级科研院所布局。
上海筹备建设“张江科学城、临港新片区和大零号湾”三个未来产业先导区。张江科学城拥有大量研究未来科技的科研机构和科学设施，将聚焦未来健康打造中国药谷，同时在智能方面、AI方面打造全国智能发展高地。临港新片区将依托氢能谷打造未来能源的策源地，依托生命蓝湾等打造未来健康的重要引领区，依托信息飞鱼等打造未来智能的示范区。大零号湾依托上海交通大学，将促进大学校区与产业园区“双轮驱动”，加强未来产业领域的核心技术攻关以及成果转化，打造未来能源、未来空间等领域的技术策源地和产业引领区。
2022年初，浙江出台《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》，提出培育一批未来产业先导区，成为浙江未来技术创新策源地、创新成果转化试验地、未来场景应用引领地、未来产业发展集聚地。目前，浙江省经信厅公布了首批省级未来产业先导区培育创建名单，包括杭州城西科创大走廊人工智能、德清北斗地信、海宁第三代半导体、空天产业（无人机与卫星互联网）、未来网络（6G）、中国眼谷眼健康、宁波柔性电子和绍兴市越城区第三代半导体。
2022年11月，科技部、教育部印发《关于批复未来产业科技园建设试点的函》，同意设立空天科技未来产业科技园、量子信息未来产业科技园等10家建设试点园区。未来产业科技园的目标路径为：建立大学、地方政府（或国家高新区）、科技领军企业共商共建共有的机制，引进和培养科技领军人才和创新团队，积极探索多学科交叉融合，构建未来产业创新创业生态，孵化一批具有未来产业特征的高成长性科技型中小企业。
四、城市如何切入未来产业
下面先看下西部中心城市成都的三层面布局，一是将量子科技、6G通信、合成生物、超级高铁等战略型未来产业打造为新一代支柱产业，构筑产业体系新基架；二是将智能网联汽车、商业航天、高性能医疗器械等趋势型未来产业作为技术路线和业态创新的主要领域；三是以扩展现实（XR）、脑科学应用等人本型未来产业为着力点，服务于城市内涵式发展和居民高品质生活。
未来产业作为战略性新兴产业的升级版，正在成为我国城市经济角逐的新赛道。从成都提出战略型未来产业可以看出，未来产业不仅作为未来的种子产业来布局，而且将作为新一代支柱产业，构筑起城市产业体系的新基架。可以这么说，战略性新兴产业崛起代表了我国的产业追赶，未来产业将让我国与全球发达国家同频共振，并更多依靠和引领国内消费升级的需求。
上面我们介绍了我国推动未来产业发展的引领政策，也介绍了一些省市布局未来产业的方向和载体，从中可以看出一个城市切入未来产业的基本路径，即走产业孵化的模式，选准未来产业方向，搭建未来产业园区，构建未来产业创新生态，孵化未来产业的瞪羚企业、独角兽企业。与过去的创业孵化不同，城市在未来产业布局时，更多要探索产业孵化模式，其中尤为重要的是新科研和新场景建设。
1、重大科研设施
依托重大实验室、重大科研装置，可以构建聚焦特定学科、领域、产业的孵化器。合肥聚焦能源、信息、生命、环境四大领域，持续加快建设大科学装置、高级别实验室、新型研发机构、交叉前沿研究平台、产业创新转化平台等一系列科技基础设施。目前已布局建设大科学装置12个，建成全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场实验装置等，在建聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络试验设施等2个，推进高精度地基授时系统、先进光源等5个装置前期工作。
2、未来场景创新
畅想人类未来生产生活情景，描绘未来产业技术应用场景，成为推动未来产业成长的关键驱动力。面向“未来+”场景，可以推进“技术创新—产品研发—场景应用”的融合创新，打造未来城市、未来能源、未来交通、未来制造、未来农业、未来健康等重点场景。发挥场景创新的试验场和牵引作用，可以促发未来产业的颠覆性技术突破和产业化落地。
案例链接：上海马桥人工智能创新试验区
上海马桥人工智能创新试验区将汇集全球先进的城市发展理念和科技元素，建成人工智能开发先行区、产业应用特色集聚区、未来城市发展试验区，打造“智生产、智生活、智生态”的产城共生家园。在超级试验场将打造AI+教育、AI+医疗、AI+体育、AI+文化、AI+办公、AI+金融等全场景的集中型试验。比如马桥AI+智物流，将通过布局机器人派送测试区、空中包裹投递试验场、AI物流技术全球首发展和年度论坛，打造中国最大人工智能物流实验场。
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