2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出了“田园综合体”的概念，主要内涵包括农业文化旅游“三位一体”，一产二产三产深度融合，集循环农业、创意农业、农事体验于一体。

在文件提到的“三区三园一体”中，田园综合体受到广泛关注，成为继特色小镇之后的又一热点领域。东滩顾问认为，田园综合体以现代农业为基础，延伸田园＋的多种功能和价值，是在乡村社会进行大范围的综合规划、开发和运营模式，是一种推动创意创新创业发展的新模式，是一种推动城乡融合发展、实现乡村振兴的新模式。

近两年，在政策东风的引领下，大量的田园综合体项目涌现出来，但真正成功的落地运营项目很少，即使是作为标杆案例的田园东方等项目，在经营上也遇到了不少的问题。这既有顶层设计的问题，如过分依赖游客带来的旅游收入，也有运营细节的问题，如缺乏文化体验、情感体验功能。因此，需要建构系统的田园综合体开发运营模型，将市场需求与创新设计深度融合起来。